来源｜上海证券报
编辑｜倪敏
3月12日，十二届全国人大五次会议第三次全体会议的两项重要日程是听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告，俗称“两高报告”。
两高报告显示，年最高法审结股权、证券、期货、票据、保险等纠纷案件.8万件，维护了资本市场秩序，防范了金融风险。
1三大证券要案被两高报告提及两高报告提及了资本市场上的3件大案要案。
第一号大案是什么呢？非“徐翔等操纵证券市场案”莫属。
徐翔等操纵证券市场案是指徐翔等人与十三家上市公司的董事长或实际控制人合谋利用信息优势操纵证券市场系列案，包括一个主案（即徐翔、王巍、竺勇操纵证券市场案）和十三个分案。
年1月23日，山东省青岛市中级人民法院对主案进行了一审宣判。判定认定徐翔、王巍、竺勇犯操纵证券市场罪，分别判处有期徒刑五年六个月、有期徒刑三年、有期徒刑二年缓刑三年，并处罚金。宣判后，徐翔等人未上诉。
另一起资本市场的大案，是通化金马原董事长闫永明案。
年12月22日，吉林省通化市中级人民法院公开开庭审理“红通”人员闫永明职务侵占案，并当庭作出判决，以职务侵占罪判处有期徒刑三年，缓刑三年。宣判后，闫永明未上诉。
闫永明，别名刘阳，曾经是上市公司吉林通化金马的董事长、实际控制人，从通化金马成功套现后于年逃亡新西兰，后来被红色通缉令通缉。
在两高报告中提到的第三起资本市场要案则是“伊世顿公司操作期货市场案”。
年7月，上海市人民检察院第一分院以涉嫌操纵期货市场罪，依法对伊世顿公司及其直接责任人员高燕等人提起诉讼。目前，案件正在审理中。
伊世顿公司操作期货市场案简单地说是这样的：年6月至7月，伊世顿公司利用逃避期货公司资金和持仓验证等非法手段获取的交易速度优势，滥用高频程序化交易，操纵中证股指期货主力合约、沪深股指期货主力合约，获取非法利益3.89亿余元。
2最高检专门解释“老鼠仓”除了这些大案外，最高检的工作报告还对上述案件涉及到的一些专业用语，以附件的形式进行了特别说明。
“老鼠仓”，这一说法在证监会的新闻发布会上多次提及，证监会的表述是“利用未公开信息交易违法行为（俗称老鼠仓）”。最高检则对此有了更为丰富和明确的阐述：“老鼠仓”是指一些证券公司、基金公司等金融机构从业人员，利用因职务便利知悉的法定内幕信息以外的其他未公开经营信息，如本单位受委托管理资金的交易信息等，违规从事相关交易活动，谋取非法利益或转嫁风险，严重破坏金融秩序、损害投资者利益的行为。
谋取非法利益只是“老鼠仓”的一个表现，转嫁风险同样也是“老鼠仓”。这一点与内幕交易中避免损失有类似之处。
最高检以轰动一时的马乐案为例，来说明什么是“老鼠仓”，并且称之为典型案件。
年3月至年5月，马乐在担任博时精选股票证券投资基金经理期间，利用其掌控的未公开信息，从事与该信息相关的证券交易活动，买卖股票76只，累计成交10.5亿余元，非法获利万余元。
3“两高”将在何处用力？可以发现，年“两高”在环境保护、知识产权保护方面投入了大量司法资源，主要是服务于绿色发展和创新驱动发展。年，各级法院审结一审环境资源案件13.3万件、知识产权案件14.7万件。
而年，最高检重点工作之一是，将突出惩治破坏市场经济秩序、侵犯知识产权、侵占专项补贴资金等刑事犯罪，严肃查处企业兼并重组、重大工程建设、棚户区改造、退耕还林还湖还草等环节职务犯罪。积极参与互联网金融风险专项整治，严惩非法集资等涉众型经济犯罪以及洗钱、地下钱庄、网络传销犯罪，严惩“老鼠仓”等证券期货领域犯罪。正确把握处理产权和经济纠纷的司法政策，严格规范涉案财产处置的法律程序，严肃查处侵害企业产权犯罪，推进产权保护法制化，保护企业家精神。
随着进一步深化立案登记制改革，目前立案难问题已经得到非常大的改观。现在是“确保有案必立、有诉必理”，并且简化立案程序。年，全国法院当场登记立案率超过95%。
“查人找物”也更容易了。最高法已经与公安部、国家工商总局、中国人民银行、证监会等10多个部门建立网络执行查控系统，对存款、房屋、车辆、证券类主要财产形式“一网打尽”，执行法官足不出户即可依法查询被执行人财产和相关信息。
司法拍卖也是更为方便，去年各级法院累计网拍43万余次，成交额多亿元，成交率达到90.1%，还为当事人节省佣金81亿元，既提高了财产变现率，又遏制了拍卖中的腐败。
老赖也会感到寸步难行。最高法会同国家发改委等40多个部门完善工作机制，使失信人“一处失信、处处受限”。年限制万人次购买机票，限制万人次乘坐高铁。
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